Po Domažlicích přijde Ústí. Ale kdy?
Aktuální návrh TPP (DOC, 571 kB) se sice nijak zásadně neliší od srpnové verze, nadále počítá s takzvanou ostrůvkovou metodou přechodu na digitální vysílání a se stejnými jedenácti ucelenými oblastmi (viz mapka), mění se pouze termíny spouštění DVB-T a vypínání analogových kmitočtů v jednotlivých regionech. Po Domažlicích, které nejsou součástí TPP, a kde nastane částečná analogová tma v červnu 2007 (což se bude týkat pouze programů vysílaných z Vraního vrchu, tedy ČT 1, ČT 2 a Novy; nikoli Primy), přijdou o analogovou televizi nejprve diváci v severních Čechách. Ucelená oblast Ústí nad Labem zahájí řádné digitální vysílání v červenci 2007, termín vypnutí analogového vysílače Buková hora však TPP neřeší (mluví o něm pouze jako o „pilotním projektu“) a veřejně o něm nehovoří ani provozovatelé vysílačů a televizních programů.
O Ústecku se TPP nezmiňuje ani v souvislosti se spouštěním definitivních digitálních sítí 2 a 3, což budou transformované přechodné multiplexy A a B. Jisté je, že multiplex A s programy České televize a Novy tu začne vysílat příští rok v červenci. TPP pak pouze uvádí termín zahájení provozu digitální sítě 4, nynějšího přechodného multiplexu C společnosti Telefónica O2 Czech Republic: září 2007. Nejpozději v dubnu 2010 by zde potom měla začít vysílat digitální síť 1, takzvaný veřejnoprávní multiplex se stanicemi České televize a Českého rozhlasu. Do té doby by ČT a ČRo měly opustit přechodný multiplex A (v té době už „síť 2“), v němž by měla zůstat televize Nova a zbylé programové pozice obsadí další komerční televize.
Analog vypne nejdřív Brno, potom Praha
Vůbec první oblastí podle TPP, která přejde na zemské digitální vysílání a vypne analogovou televizi, bude Brno. Nepůjde však o celou jižní Moravu, nýbrž o město Brno, konkrétně pak vysílače Barvičova (ČT 1, ČT 2, Nova) a Hády (Prima). Analogové vysílání zde skončí v srpnu 2007, sekundární síť analogových vysílačů o měsíc později. Digitální televize zahájí vysílání dříve, v červnu 2007. Po dobu tří měsíců tak bude možné přijímat zemský televizní signál oběma způsoby. Jde o vůbec nejkratší souběh vysílání ze všech plánovaných oblastí. V Brně bude možné od příštího léta naladit dva multiplexy (síť 2 a 3), třetí (síť 4) se přidá nejpozději v březnu 2009 a veřejnoprávní multiplex (síť 1) do listopadu 2010. U posledních dvou zmiňovaných sítí jde ale o nejzazší možné termíny a ČTÚ nevylučuje, že odstartují dříve.
Pořadové číslo | Ucelená oblast | Vysílač | Kanál analogové TV | Program | Termín základního vypnutí | Termín celkového vypnutí |
---|---|---|---|---|---|---|
7. b) | Brno město | Brno město | 35 | ČT 1 | srpen 2007 | září 2007 |
52 | ČT 2 | srpen 2007 | září 2007 | |||
49 | Nova | srpen 2007 | září 2007 | |||
Brno Hády | 55 | Prima | srpen 2007 | září 2007 | ||
1. a) | Praha | Cukrák | 26 | ČT 1 | leden 2008 | listopad 2008 |
53 | ČT 2 | září 2007 | listopad 2008 | |||
R1 | Nova | leden 2008 | listopad 2008 | |||
R7 | Prima | leden 2008 | listopad 2008 | |||
1. b) | Praha město | Mahlerovy sady | 51 | ČT 1 | leden 2008 | listopad 2008 |
41 | ČT 2 | leden 2008 | listopad 2008 | |||
37 | Nova | leden 2008 | listopad 2008 | |||
24 | Prima | leden 2008 | listopad 2008 | |||
2. | Ostrava | Hošťálkovice | 31 | ČT 1 | duben 2008 | leden 2010 |
51 | ČT 2 | duben 2008 | leden 2010 | |||
42 | Nova | duben 2008 | leden 2010 | |||
R1 | Nova | duben 2008 | leden 2010 | |||
48 | Prima | duben 2008 | leden 2010 | |||
3. | Sušice | Svatobor | 35 | ČT 1 | září 2008 | srpen 2009 |
52 | ČT 2 | červen 2008 | srpen 2009 | |||
R9 | Nova | září 2008 | srpen 2009 | |||
43 | Prima | září 2008 | srpen 2009 | |||
4. | Plzeň | Krašov | 31 | ČT 1 | leden 2009 | srpen 2009 |
48 | ČT 2 | leden 2009 | srpen 2009 | |||
R10 | Nova | leden 2009 | srpen 2009 | |||
5. | Trutnov | Černá hora | 23 | ČT 1 | červen 2009 | březen 2010 |
40 | ČT 2 | červen 2009 | březen 2010 | |||
R11 | Nova | červen 2009 | březen 2010 | |||
6. | Jihlava | Javořice | 25 | ČT 1 | listopad 2009 | květen 2010 |
42 | ČT 2 | listopad 2009 | květen 2010 | |||
R11 | Nova | listopad 2009 | květen 2010 | |||
59 | Prima | listopad 2009 | květen 2010 | |||
7. a) | Brno | Kojál | 29 | ČT 1 | leden 2010 | červenec 2010 |
46 | ČT 2 | leden 2010 | červenec 2010 | |||
R9 | Nova | leden 2010 | červenec 2010 | |||
8. | České Budějovice | Kleť | 39 | ČT 1 | duben 2010 | září 2010 |
49 | ČT 2 | duben 2010 | září 2010 | |||
R2 | Nova | duben 2010 | září 2010 | |||
33 | Prima | duben 2010 | září 2010 | |||
9. | Zlín | Tlustá hora | 22 | ČT 1 | červenec 2010 | říjen 2010 |
51 | ČT 2 | červenec 2010 | říjen 2010 | |||
41 | Nova | červenec 2010 | říjen 2010 | |||
58 | Prima | červenec 2010 | říjen 2010 | |||
10. | Jeseník | Praděd | 36 | ČT 1 | září 2010 | říjen 2010 |
50 | ČT 2 | září 2010 | říjen 2010 | |||
53 | Nova | září 2010 | říjen 2010 |
Zdroj: TPP/ČTÚ
Na Brno plynule naváže Praha a Středočeský kraj. V dokumentu jde o dvě odlišné oblasti, hlavní město Praha je podobně jako Brno vyjmuto z jedenácti „ostrůvků“ a tvoří při přechodu na DVB-T samostatný region. Nicméně podle návrhu TPP by měla Praha i Středočeský kraj přecházet na digitální vysílaní shodně tak, že v září 2007 spustí tři definitivní multiplexy (sítě 2, 3 a 4), lednu 2008 vypnou analogové vysílání všech televizních programů z Cukráku a Žižkova a v listopadu 2008 i návazné sekundární analogové sítě. Jedinou výjimkou bude program ČT 2 pro střední Čechy, který na Cukráku ukončí analogové vysílání už příští rok v září. Jeho kmitočet (kanál 53) totiž ČTÚ potřebuje pro definitivní digitální síť 2. Namísto analogové ČT 2 tak bude ve středních Čechách vysílat nynější multiplex A.
Nových programů se příští rok dočká i Ostrava
Ostravsko se definitivních digitálních sítí dočká příští rok v listopadu. Kromě multiplexu A, z něhož vznikne digitální síť 2, zde začnou vysílat i multiplexy 3 a 4 (nyní B a C). Dnešní „áčko“ se přesune z vysílače Slezská Ostrava do Hošťálkovic a tento vysílač pak v dubnu 2008 ukončí distribuci analogového signálu. Sekundární analogovou síť navrhuje ČTÚ vypnout v lednu 2010. V Praze a Ostravě také dojde během přechodu na digitální vysílání k přesunům nynějšího multiplexu A na nové, definitivní kmitočty. Pražské vysílání přejde z kanálu 25 na kanál 53, ostravské z kanálu 39 na kanál 54. V Brně zůstane „áčku“, tedy nové síti 2, kanál 40 a v Domažlicích bude tento multiplex vysílat buď na současném kanálu 38, nebo na novém kanálu 48.
Přechodný multiplex | Vysílač | Televizní kanál | Definitivní multiplex | Ucelená oblast | Televizní kanál |
---|---|---|---|---|---|
A | Praha | 25 | 2 | Praha | 53 |
A | Praha město | 25 | 2 | Praha | 53 |
A | Brno Hády | 40 | 2 | Brno | 40 |
A | Brno město | 40 | 2 | Brno | 40 |
A | Slezská Ostrava | 39 | 2 | Ostrava | 54 |
A | Domažlice/Vraní vrch | 38 | 2 | Plzeň | 38/48 |
B | Praha Ládví | 46 | 3 | Praha | 46 |
B | Praha Strahov | 46 | 3 | Praha | 46 |
B | Praha Zelený Pruh | 46 | 3 | Praha | 46 |
C | Brno FNB | 25 | 4 | Brno | 64 |
C | Praha Ládví | 64 | 4 | Praha | 64 |
C | Praha Strahov | 64 | 4 | Praha | 64 |
C | Praha Václavská | 64 | 4 | Praha | 64 |
C | Praha Zelený Pruh | 64 | 4 | Praha | 64 |
Zdroj: TPP/ČTÚ
Výměna kmitočtu se dotkne také současného multiplexu C v Brně, který diváci naladí na kanále 64 místo současného kanálu 25. Pražské kmitočty multiplexů B a C se měnit nebudou. Důležité je, že nynější digitální vysílání nebude narušeno a diváci ve všech čtyřech oblastech si budou muset na svých set-top-boxech pouze spustit automatické ladění pro naskenování nových programů. Zapínání digitálních kmitočtů a vypínání analogového vysílání v dalších oblastech není třeba podrobněji popisovat, ostatně je součástí tabulek u tohoto článku. Po Brně, Praze, Středočeském kraji a Ostravě přijde na řadu Sušice (duben 2008 až srpen 2009), Plzeň (červen 2008 až srpen 2009), Trutnov (listopad 2008 až březen 2010), Jihlava (červen 2009 až květen 2010), Jihomoravský kraj (březen 2009 až červenec 2010), České Budějovice (listopad 2009 až září 2010), Zlín (únor 2010 až říjen 2010) a Jeseník (červen 2010 až říjen 2010).
Ucelená oblast | Kanál DVB-T pro základní souběh | Zahájení vysílání DVB-T | Doba základního souběhu (v měsících) | Termín ukončení základního souběhu | Finální kanál DVB-T | Termín ukončení základního souběhu | Počet dotčených obyvatel (v tisících) |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Brno město | 40 | červen 2007 | 3 | srpen 2007 | 40 | září 2007 | 520 |
Praha | 53 | září 2007 | 5 | leden 2008 | 53 | listopad 2008 | 1 230 |
Praha město | 53 | září 2007 | 5 | leden 2008 | 53 | listopad 2008 | 1 000 |
Ostrava | 54 | listopad 2007 | 6 | duben 2008 | 54 | leden 2010 | 1 060 |
Sušice | 24 (22) | duben 2008 | 6 | září 2008 | 48 (50) | březen 2009 | 330 |
Plzeň | 24 | červen 2008 | 8 | leden 2009 | 48 | srpen 2009 | 890 |
Trutnov | 38 | listopad 2008 | 7 | červen 2009 | 38 | březen 2010 | 1 230 |
Brno | 40 | březen 2009 | 11 | leden 2010 | 40 | červenec 200 | 1 080 |
Jihlava | 57 | červen 2009 | 6 | listopad 2009 | 57 | květen 2010 | 520 |
České Budějovice | 22 | listopad 2009 | 6 | duben 2010 | 50 | září 2010 | 570 |
Zlín | 49 | únor 2010 | 6 | červenec 2010 | 49 | říjen 2010 | 830 |
Jeseník | 51 | červen 2010 | 9 | září 2010 | 50 | říjen 2010 | 1 130 |
Zdroj: TPP/ČTÚ
Ucelená oblast | Kanál DVB-T pro základní souběh | Zahájení vysílání DVB-T | Doba základního souběhu (v měsících) | Termín ukončení základního souběhu | Finální kanál DVB-T | Termín ukončení celkového souběhu | Počet dotčených obyvatel (v tisících) |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Brno město | 59 | červen 2007 | 3 | srpen 2007 | 59 | září 2007 | 520 |
Praha | 46 | září 2007 | 5 | leden 2008 | 46 | listopad 2008 | 1 230 |
Praha město | 46 | září 2007 | 5 | leden 2008 | 46 | listopad 2008 | 1 000 |
Ostrava | 39 | listopad 2007 | 6 | duben 2008 | 48 | leden 2010 | 1 060 |
Sušice | 52 (25) | duben 2008 | 6 | září 2008 | 52 (25) | březen 2009 | 330 |
Plzeň | 52 | červen 2008 | 8 | leden 2009 | 52 | srpen 2009 | 890 |
Trutnov | 60 | listopad 2008 | 7 | červen 2009 | 60 | březen 2010 | 1 230 |
Brno | 59 | březen 2009 | 11 | leden 2010 | 59 | červenec 200 | 1 080 |
Jihlava | 30 | červen 2009 | 6 | listopad 2009 | 30 | květen 2010 | 520 |
České Budějovice | 25 | listopad 2009 | 6 | duben 2010 | 25 | září 2010 | 570 |
Zlín | 25 | únor 2010 | 6 | červenec 2010 | 25 | říjen 2010 | 830 |
Jeseník | 53 | září 2010 | 0 | – | 53 | říjen 2010 | 1 130 |
Zdroj: TPP/ČTÚ
Kraj | Kanál DVB-T | Nejzazší termín zahájení vysílání DVB-T |
---|---|---|
Ústecký kraj | 62 | září 2007 |
Středočeský kraj | 44 | září 2007 |
Hlavní město Praha | 64 | září 2007 |
Moravskoslezský kraj | 63 | listopad 2007 |
Plzeňský kraj | 63 | červen 2008 |
Karlovarský kraj | 45 | červen 2008 |
Liberecký kraj | 65 | listopad 2008 |
Pardubický kraj | 45 | listopad 2008 |
Královéhradecký kraj | 45 | listopad 2008 |
Jihomoravský kraj | 64 | březen 2009 |
Vysočina | 63 | červen 2009 |
Jihočeský kraj | 65/63 | listopad 2009 |
Zlínský kraj | 42 | únor 2010 |
Olomoucký kraj | 44 | září 2010 |
Zdroj: TPP/ČTÚ
Veřejnoprávní multiplex si dá načas
S poněkud pomalejším nástupem počítá ČTÚ u veřejnoprávního multiplexu, tedy digitální sítě 1. V praxi to znamená, že i po zahájení procesu přechodu na zemské digitální vysílání bude ČT a ČRo využívat programové pozice v multiplexu A, respektive síti 2. Důvodem je fakt, že veřejnoprávní multiplex využije kmitočty, na nichž nyní vysílají analogové televize, a nelze ho tedy spustit dříve než po vypnutí analogového vysílání na většině území České republiky. Digitální síť ČT a ČRo bude mít také odlišnou strukturu než sítě určené pro komerční televize. Bude se skládat z pouhých pěti oblastí, z nichž první (Prahu a Středočeský kraj) pokryje v prosinci 2008. Pro pražské a středočeské diváky to znamená, že na Vánoce 2008 budou moci jako první v zemi přijímat hned čtyři celostátní digitální sítě s šestnácti televizními programy (k počtu programů v jednom multiplexu se ještě vrátíme).
Oblast č. | Vymezený územní rozsah | Nejzazší termín zahájení vysílání DVB-T |
---|---|---|
1 | Hlavní město Praha a Středočeský kraj | prosinec 2008 |
2 | Jihočeský, Plzeňský, Karlovarský kraj a Vysočina | říjen 2010 |
3 | Ústecký, Liberecký, Královehradecký a Pardubický kraj | duben 2010 |
4 | Moravskoslezský a Olomoucký kraj | listopad 2010 |
5 | Jihomoravský a Zlínský kraj | listopad 2010 |
Zdroj: TPP/ČTÚ
V další oblasti složené z Ústeckého, Libereckého, Královéhradeckého a Pardubického kraje se veřejnoprávní multiplex objeví až v dubnu 2010. Na říjen téhož roku ČTÚ naplánoval spuštění digitální sítě 1 v Jihočeském, Plzeňském a Karlovarském kraji a také na Vysočině. Moravskoslezský, Olomoucký, Jihomoravský a Zlínský kraj se dočkají v listopadu 2010 (měsíc po vypnutí analogového vysílání v celé České republice). Termíny jsou pouze orientační, a nelze tedy vyloučit, že ČT a ČRo dokáží zahájit samostatné digitální vysílání dříve. Každopádně nejpozději k těmto datům musí ukončit své působení v přechodném multiplexu A, tedy síti 2, o jejíž datový tok se dělí s televizí Nova. Nebude to však znamenat, že ve vlastní digitální síti hned spustí i očekávaný pátý program. Na ten dojde až po úplném vypnutí analogového vysílání po říjnu 2010.
MPEG-2 a čtyři programy v multiplexu
Důvodem je rozhodnutí ČTÚ, aby provozovatelé digitálních sítí po přechodnou dobu do ukončení analogového vysílání snížili datový tok na 19 Mbit/s (nynější multiplex A vysílá s 22 Mbit/s), přičemž mají využívat kompresní standard MPEG-2. S ohledem na zachování dostatečné kvality obrazu nebudou moci v jednom multiplexu vysílat více než čtyři televizní programy. Omezení týkající se využití standardu MPEG-2 je dočasné a potrvá jen do úplného vypnutí analogového vysílání. Teprve poté by mohli někteří operátoři přejít na novější standard MPEG-4 včetně zemského vysílání ve vysokém rozlišení obrazu (HDTV). To však současný návrh TPP neřeší, stejně jako přechod na zemské digitální rozhlasové vysílání (T-DAB, DRM) či zemské digitální televizní vysílání pro mobilní přijímače (DVB-H).
Název | Stanoviště | Vysílací kanál | Multiplex | ERP max. (dBW) | Omezení |
---|---|---|---|---|---|
Brno | Kojál | 40 | 2 (nyní multiplex A) | 50 | – |
Brno | Kojál | 59 | 3 | 50 | – |
Brno město | Barvičova | 40 | 2 (nyní multiplex A) | bude určeno později | bude určeno později |
Brno město | Barvičova | 59 | 3 | bude určeno později | bude určeno později |
České Budějovice | Kleť | 22 | 2 | 50 | – |
České Budějovice | Kleť | 50 | 2 | 50 | – |
České Budějovice | Kleť | 25 | 3 | 50 | – |
Jeseník | Praděd | 50 | 2 | 50 | 1/300–10/6 dB |
Jeseník | Praděd | 51 | 3 | 50 | 1/0–30/10 dB |
Jeseník | Praděd | 53 | 3 | 50 | 1/180–210/6 dB |
Jihlava | Javořice | 57 | 2 | 50 | – |
Jihlava | Javořice | 30 | 3 | 50 | – |
Ostrava | Hošťálkovice | 54 | 2 (nyní multiplex A) | 50 | – |
Ostrava | Hošťálkovice | 39 | 3 | 40 | stávající provozované parametry |
Ostrava | Hošťálkovice | 48 | 3 | 50 | – |
Plzeň | Krašov | 24 | 2 | 50 | – |
Plzeň | Krašov | 48 | 2 | 50 | – |
Plzeň | Krašov | 52 | 3 | 50 | – |
Praha | Cukrák | 53 | 2 (nyní multiplex A) | 50 | – |
Praha | Cukrák | 59 | 3 (nyní multiplex B) | 50 | – |
Praha město | Mahlerovy sady | 53 | 2 (nyní multiplex A) | 45 | – |
Praha město | Mahlerovy sady | 46 | 3 (nyní multiplex B) | 50 | – |
Sušice | Svatobor | 24 | 2 | 50 | – |
Sušice | Svatobor | 48 | 2 | 50 | 1/100–130/6 dB |
Sušice | Svatobor | 52 | 3 | 50 | – |
Trutnov | Černá hora | 38 | 2 | 50 | 1/350–50/15 dB; 1/60/18 dB; 1/70–80/15 dB |
Trutnov | Černá hora | 60 | 3 | 50 | 1/350–10/10 dB |
Zlín | Tlustá hora | 49 | 2 | 50 | – |
Zlín | Tlustá hora | 25 | 3 | 50 | – |
Zdroj: TPP/ČTÚ
Pokud by se v některé z oblastí zdrželo zahájení digitálního vysílání, ČTÚ zkrátí lhůtu pro souběžný provoz analogových a digitálních kmitočtů. Nemělo by jít ale o kratší dobu než tři měsíce, aby v každém regionu stačila proběhnout informační kampaň. ČTÚ se však nebrání ani rychlejšímu spouštění multiplexů, operátoři se na něm ale musí dopředu s úřadem dohodnout. Kromě prvních čtyř multiplexů TPP zmiňuje také možnost sestavení páté digitální sítě věnované regionálnímu vysílání. Na tu se ale dostane až po úplném vypnutí analogového vysílání po 10. říjnu 2010. Konkrétní členění takové sítě určí ČTÚ až v podmínkách výběrového řízení na jejího provozovatele. Pro současné regionální televize to však neznamená, že se s nimi v nejbližších letech v DVB-T nepočítá.
Regiony se musí domluvit s provozovateli multiplexů
Digitální sítě 2, 3 a 4 jsou podle ČTÚ navrženy tak, že každou z nich lze využít i pro šíření regionálního vysílání. Na tom by se ale musela jednotlivá televizní studia dohodnout s provozovateli multiplexů. Teprve po uzavření takové dohody by ČTÚ umožnil rozšíření licence regionální televize o technické prostředky pro zemské digitální vysílání. Takový přístup je ale diametrálně odlišný od přístupu k celoplošným komerčním televizím a může do budoucna natropit pěknou neplechu, protože rovněž regionální televize mají prodloužené licence pro pozemní vysílání, a tyto licence lze považovat za „technologicky neutrální“, tedy platné jak pro analogové, tak pro digitální vysílání. ČTÚ může namítnout, že většina regionálních stanic sdílí analogové kmitočty s Primou a že se na tom nic nezmění ani po přechodu na DVB-T.
To je sice také pravda, televize Prima se ale sdílení kmitočtů v digitálním vysílání brání. Nahrává jí skutečnost, že ačkoli lze digitální sítě 2, 3 a 4 upravit pro regionální vysílání, jednotlivé vysílače pokrývají území, které neodpovídá současnému analogovému pokrytí regionálních stanic. To znamená, že by jejich majitelé museli získat úplně novou licenci, nebo pokračovat v analogovém vysílání. Ovšem to nebude možné, protože analogové kmitočty, alespoň u důležitějších vysílačů, potřebuje ČTÚ pro nové digitální multiplexy. Jde tedy o začarovaný kruh, z něhož vycházejí nejhůře právě provozovatelé regionálních televizí. Ne tak majitelé místních televizních stanic. Těm ČTÚ na vyžádání vystaví povolení pro místní digitální vysílání ze slabších vysílačů, jak se to ostatně už stalo v případě Local TV v Klimkovicích na Ostravsku.
Co chce ČTÚ garantovat televizím
Po připomínkách k srpnovému návrhu TPP a stažení této verze z jednání dospěl ČTÚ k několika důležitým rozhodnutím, která by měla přesvědčit současné televizní stanice k podpoře procesu digitalizace. V první řadě jde o garanci pokrytí obyvatel digitálním signálem ve stejném rozsahu, jako je to u současného analogového vysílání, a garanci stejného pokrytí obyvatel zemským televizním signálem v jakékoli fázi přechodu na DVB-T. České televizi a Českému rozhlasu úřad slibuje možnost zahájit vysílání takzvaného veřejnoprávního multiplexu dříve než v termínech, které uvádí v nynějším návrhu TPP. Držitelům nových programových licencí pro zemské digitální televizní vysílání ČTÚ slibuje možnost zahájit vysílání v nynějších přechodných multiplexech a kontinuální přechod jejích vysílání do nových digitálních sítí.
Nejdiskutovanější bude asi garance pro provozovatele regionálního a místního televizního vysílání, jimž ČTÚ slibuje možnost přechodu na DVB-T bez přerušení vysílání. K návrhu TPP se nyní mohou po dobu třiceti dnů vyjadřovat provozovatelé vysílacích sítí, televizních stanic, dodavatelé vysílacích technologií, ale také široká veřejnost. Připomínkové řízení probíhá do 30. listopadu a veškeré podněty ČTÚ zveřejní na svých internetových stránkách (s výjimkou těch, které autor označí za důvěrné). Poté Rada ČTÚ rozhodne o zapracování některých připomínek do konečného návrhu TPP a měla by dokument odsouhlasit tak, aby se ještě do konce letošního roku mohl dostat na jednání vlády. Plán by měl začít platit k 1. červenci 2007, tedy ke dni účinnosti mezinárodní dohody o koordinaci kmitočtů pro zemské digitální vysílání z letošní konference ITU v Ženevě.
Jak je to s vymahatelností TPP?
Ačkoli je TPP dokumentem obecné povahy a ČTÚ jej považuje za závazný harmonogram pro přechod na zemské digitální televizní vysílání, nemá žádné páky k tomu, aby donutil současné televizní stanice jej dodržovat. Důvodem jsou prodloužené licence pro analogové vysílání televizí Nova a Prima, které těmto stanicím garantují současné kmitočty do roku 2017, respektive 2018. Podobně je na tom většina regionálních analogových televizí. O „závaznosti“ TPP tak nemůže být řeči. Ostatně předseda Rady ČTÚ Pavel Dvořák už na říjnové konferenci Tel.con 2006 prohlásil, že TPP bude pouze určitým doporučením a bude záležet na samotných provozovatelích televizního vysílání, zda ho budou dodržovat a vzdají se svých analogových kmitočtů. Nedobrovolně o ně mohou přijít jen v případě vzájemného rušení s vysíláním v sousedních zemích, konkrétně tedy na Domažlicku (ČT 2) nebo Ústecku (Nova).
Ve výzvě k připomínkování TPP (RTF, 14 kB) se o vymahatelnosti plnění tohoto dokumentu píše: ČTÚ si je vědom skutečnosti, že současná právní úprava neřeší v dostatečném rozsahu povinnosti dotčených subjektů a v tomto smyslu také neobsahuje dostatečné zmocnění ČTÚ k úpravě takových povinností prostřednictvím TPP. Obsahem opatření může být zásadně pouze konkretizace zákonných povinností, resp. určení rozsahu povinností vyplývajících ze zákona. V opatření proto není možné stanovit nové povinnosti neobsažené v zákoně. Právní předpisy České republiky však povinnosti dotčeným subjektům v souvislosti s přechodem na zemské digitální televizní vysílání nestanoví s výjimkou některých povinností stanovených České televizi.
Výzva dál směřuje spíš k zákonodárcům a vládě: ČTÚ tedy předpokládá, že při přijímání potřebných legislativních změn se přihlédne i k potřebě stanovit zákonem konkrétní povinnosti a bude rozšířeno zmocnění pro ČTÚ tak, aby tento TPP poté mohl být vydán a stalo se tak v mezích zákona a v rozsahu zmocnění.
Jinými slovy, ČTÚ přiznává, že dokud nebude mít pravomoc vymáhat plnění TPP, jde prakticky jen o slohové cvičení. Jenže lze novelou zákona měnit už jednou vydané a prodloužené licence a odebírat televizím technické prostředky pro vysílání? Těžko.